近年來,上海市工商局認真貫徹落實市委、市政府和國家工商總局的決策部署,推進施行注冊資本認繳制、先照后證、證照分離、多證合一改革,釋放了創新創業活力,有力促進了大眾創業、萬眾創新,各類市場主體快速增長。截至2018年2月底,本市共有各類市場主體237.43萬戶,其中企業191.45萬戶。目前上海每千人擁有企業77戶,居全國省級行政區劃一,超過倫敦、東京等大都市。同時,本市日均新增企業由登記制度改革前2013年的431戶增長到2017年的1174戶。
為了進一步營造良好的營商環境,市工商局結合前期“大調研”中企業反映較為集中的一些問題,包括“辦理的環節能不能再簡化一些、辦理的時間能不能再縮短一些、政府的服務能不能再改進一些”等,主動對標,為申請人提供更便利化的開辦企業服務。即將于3月31日上線上海開辦企業“一窗通”服務平臺,開辦企業時間將由原先22天縮短為5天。
“一窗通”是由上海市工商局牽頭搭建的上海市統一開辦企業網上申報平臺,包含兩個部分的功能:一是實現開辦企業工商營業執照、公安刻制公章、稅務涉稅事項的在線申報,二是提供銀行開戶預約、社保用工辦理等服務。
“一窗通”的特點主要體現在“一網通辦”。“一網”指的是“一個網上窗口開辦企業”。“一窗通”通過整合原先分散在各部門網站的網上辦事系統,實現了申請人只需進入“一窗通”即可一次性完成開辦企業的申報,避免了原先重復填報數據的麻煩,極大方便了申請人。“通辦”指的是“各部門間信息互通、協同辦理”。“一窗通”實現開辦企業政務信息互聯互通,通過信息共享,各部門同步收到申報信息、協同辦理審批事項,為業務審批提速增效提供了有力支撐。
“一窗通”對營商環境的提升,具體體現在開辦企業“易”“快”“便”三個字上。
“易”是環節大幅簡化。工商部門將企業名稱預先核準、辦理營業執照合并為一個環節。企業名稱采用負面清單管理模式,實現名稱申報“零見面”。公安部門取消了公章刻制許可,企業在拿到執照后即可在線選擇刻章點刻章。3月31日起,上海開辦環節將減少為工商執照、公安刻制公章、稅務涉稅事項(含申領發票)3個環節。
“快”是時間顯著縮短。各部門對于原有審批時間都進行了不同程度的縮短,工商部門由2個環節耗時8天縮短到1個環節耗時3天,稅務部門由10天縮短到1天。3月31日起,上海開辦企業環節必要時間縮短到5天。
“便”是服務更加便民。“一窗通”不僅僅是業務申報平臺,還提供了大量的便民服務。企業在開辦的過程中,我們會通過短信或者電話主動告知辦理進度。另外,通過“一窗通”,企業可以自主選擇開戶銀行網點,銀行的工作人員將主動與企業取得聯系,辦理相關業務。
下一步,工商部門還計劃在年內開通無紙化全程電子化登記并與“一窗通”無縫對接,力爭做到辦理執照“零見面”,讓在上海開辦企業的便利程度再上一個新臺階。